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兩會(huì)聚焦|再電氣化引領(lǐng)我國(guó)能源清潔發(fā)展
時(shí)間:2021-03-30瀏覽次數(shù):997次
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當(dāng)前,大量的散燒煤與燃油消費(fèi)是造成嚴(yán)重霧霾的主要因素之一。電能具有清潔、安全、便捷等優(yōu)勢(shì),實(shí)施再電氣化和電能替代對(duì)于推動(dòng)能源消費(fèi)革命、落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展意義重大,是提高電煤比重、控制煤炭消費(fèi)總量、減少大氣污染的重要舉措。兩會(huì)期間,許多代表委員針對(duì)電能替代、再電氣化等內(nèi)容建言獻(xiàn)策,為解決散燒煤、燃油消費(fèi)等問(wèn)題提出自己的意見(jiàn)與看法。 以電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)、以新能源替代傳統(tǒng)化石能源,利于大幅降低燃料消耗和污染物排放 深入推進(jìn)再電氣化構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系 主持人:如何理解再電氣化,再電氣化在我國(guó)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系中如何發(fā)揮作用? 舒印彪:全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)家電網(wǎng) 公司董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記推進(jìn)能源消費(fèi)革命,要大力實(shí)施電能替代。電能在終端能源消費(fèi)中的比重每提高1個(gè)百分點(diǎn),我國(guó)單位GDP能耗就可下降3個(gè)百分點(diǎn),提高電能消費(fèi)比重可有效提升我國(guó)綜合能效。從當(dāng)前來(lái)看,要加快推進(jìn)以電代煤。發(fā)電是煤炭最高效、最清潔的利用方式,全球60%的煤炭用于發(fā)電,發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)電用煤比重超過(guò)80%,而我國(guó)僅占50%,大量煤炭直接燃燒,利用方式粗放。2017年我國(guó)煤炭消費(fèi)38億噸左右,還有7億噸左右的散燒煤,都可以用電能替代,我國(guó)正在大力推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)“煤改電”和北方地區(qū)冬季清潔取暖,已經(jīng)取得明顯成效。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,要加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)。2017年我國(guó)汽車(chē)保有量達(dá)到2.2億輛,交通用油約2.5億噸,占石油消費(fèi)總量的40%左右。我國(guó)人均汽車(chē)保有量?jī)H為發(fā)達(dá)國(guó)家的30%,近幾年年均新增汽車(chē)超過(guò)2000萬(wàn)輛,年均增加石油消費(fèi)約3000萬(wàn)噸,加大了我國(guó)石油對(duì)外依賴(lài),加快發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)的任務(wù)十分緊迫。 發(fā)展新能源、實(shí)施電能替代,都要以電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)。加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng),打造新一代電力系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一電力市場(chǎng),完善市場(chǎng)機(jī)制,是推進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,促進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。 全國(guó)人大山西代表團(tuán): 電能是清潔、高效、便捷的二次能源,終端利用效率在90%以上,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的效率為石油的3倍、煤炭的17倍。電氣化是第二次工業(yè)革命的重要標(biāo)志。進(jìn)入21世紀(jì),以新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用為特征的新一輪能源革命蓬勃興起。實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型,構(gòu)建新型能源體系,根本途徑是再電氣化。從能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)看,再電氣化是指大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用清潔能源特別是新能源替代傳統(tǒng)化石能源,新能源主要通過(guò)轉(zhuǎn)化為電能加以利用;從能源消費(fèi)環(huán)節(jié)看,再電氣化是指電能對(duì)煤炭、石油等終端化石能源的廣泛替代,從而顯著提高電能在終端能源消費(fèi)中的比重。通過(guò)再電氣化滿(mǎn)足各種用能需求,提升整體能源利用效率,將成為生產(chǎn)生活方式變革的常態(tài)。隨著再電氣化的深入推進(jìn),電為中心、電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)的能源發(fā)展格局將日益凸顯。電能替代是再電氣化的重要途徑,是能源消費(fèi)革命的基本方向,對(duì)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率效益,意義重大。 全國(guó)人大江西代表團(tuán): 加大電能替代力度、實(shí)施再電氣化戰(zhàn)略,有利于大幅降低燃料消耗和污染物排放,對(duì)推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)具有十分重要的作用。建議國(guó)家實(shí)施以電能替代為核心的再電氣化戰(zhàn)略,助推生態(tài)文明建設(shè),大力實(shí)施電采暖,大力支持電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展。 陳修言:全國(guó)政協(xié)委員,國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記 福建電力將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司“再電氣化”部署。在供給側(cè),大力推進(jìn)清潔能源替代,全面加快電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展,打造新一代電力系統(tǒng),更好滿(mǎn)足清潔能源大規(guī)模接入需要。在消費(fèi)側(cè),實(shí)施以電代煤、以電代油、以電代柴,在推動(dòng)福建綠色發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)電力消納。 利用技術(shù)門(mén)檻調(diào)控新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化推動(dòng) 新能源汽車(chē)前景美好技術(shù)難題需先破解 主持人:近年來(lái),我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展迅速,但在市場(chǎng)火爆的同時(shí),一些問(wèn)題也浮出水面,如電池的技術(shù)瓶頸、回收,充電設(shè)施建設(shè)等問(wèn)題。加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),新能源汽車(chē)是重要方面。目前新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展還存在哪些障礙?如何更好地促進(jìn)行業(yè)發(fā)展呢? 張?zhí)烊危喝珖?guó)人大代表、天能集團(tuán)董事長(zhǎng) 隨著新能源汽車(chē)開(kāi)始成批量投入使用,鋰電池回收也日漸成為行業(yè)內(nèi)亟需解決的新命題。當(dāng)前鋰電池回收的難度主要體現(xiàn)在技術(shù)上,其回收還未形成一套完整的設(shè)備與技術(shù)。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前廢舊電池回收過(guò)程中遇到包括產(chǎn)品定性、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一以及稅收偏高等問(wèn)題。 因此,應(yīng)規(guī)范化構(gòu)建全國(guó)廢舊鉛蓄電池回收體系。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委最新公布數(shù)據(jù),2017年我國(guó)金屬鉛的產(chǎn)量為472萬(wàn)噸,約占全球鉛總產(chǎn)量的44%。其中,超過(guò)85%的鉛被用于生產(chǎn)鉛蓄電池,銷(xiāo)售后遍布在廣大消費(fèi)者手中。鉛蓄電池生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境污染隱患可防可治可控,而非法回收處置環(huán)節(jié)的鉛污染形勢(shì)最為嚴(yán)重。將外觀完整、無(wú)破損的廢舊鉛蓄電池列為普通廢物,少量破損的廢鉛蓄電池則應(yīng)以危險(xiǎn)廢物對(duì)待,建議放寬收貯倉(cāng)庫(kù)的選址要求,由地方政府統(tǒng)一出臺(tái)切實(shí)可行的收貯倉(cāng)庫(kù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在一省范圍以普通物流運(yùn)輸車(chē)對(duì)無(wú)破損的廢舊鉛蓄電池進(jìn)行轉(zhuǎn)移運(yùn)輸,使得電池規(guī)范化回收體系構(gòu)建更易落地。 葉新華:全國(guó)人大代表、浙江元立金屬制品集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 電動(dòng)自行車(chē)已成為中國(guó)普通百姓很重要的一種出行交通工具,以每年3000多萬(wàn)輛的速度在增加。為電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)三輪車(chē)提供動(dòng)力的主要是鉛酸電池,占比高達(dá)95%以上。而鉛酸電池的使用壽命一般只有一到兩年,產(chǎn)生了數(shù)目巨大的廢舊鉛酸電池。 鉛酸電池中的鉛和鉛氧化物會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染,危及人體的神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、造血系統(tǒng)、腎臟等。其污染不僅具有周期長(zhǎng)、隱藏性大等特點(diǎn),潛在的環(huán)境危害也十分嚴(yán)重,如若處理不當(dāng)極易造成二次污染,造成不可逆的生態(tài)災(zāi)害,比一般的尾氣、廢氣和廢水危害更大。 國(guó)家有關(guān)部門(mén)要盡快采取措施落實(shí)國(guó)辦發(fā)(2016)99號(hào)文件,盡快出臺(tái)具體、可操作性的鉛酸廢舊電池回收利用管理辦法。建立健全回收體系,確保廢舊鉛酸電池的有序回收和安全、環(huán)保、資源化利用,建立廢舊鉛酸電池回收的準(zhǔn)入門(mén)檻。 嚴(yán)禁一般廢舊回收人員收購(gòu)廢舊電池,制定規(guī)范,采取收取押金、回購(gòu)、以舊換新等措施,引導(dǎo)消費(fèi)者前往正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)更換和交回廢舊電池。同時(shí)建議制定扶持政策,對(duì)正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)及規(guī)范的廢舊鉛酸電池再生利用企業(yè)給予稅收、財(cái)政資金的支持,確保正規(guī)回收網(wǎng)點(diǎn)和規(guī)范再生利用企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。 王連春:全國(guó)人大代表,江蘇悅達(dá)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事局主席 為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境壓力,國(guó)家將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐步向新能源方向引導(dǎo),并將汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向電動(dòng)化、輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化推動(dòng)。建議利用技術(shù)門(mén)檻調(diào)控新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì),并建議國(guó)家發(fā)展改革委弱化投資準(zhǔn)入的審查限制,國(guó)家應(yīng)以工信部的資質(zhì)審查作為新能源汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)及產(chǎn)品準(zhǔn)入的主要把關(guān)口,加大工信部對(duì)新能源汽車(chē)資質(zhì)審核的監(jiān)管。另外,應(yīng)集中精力和財(cái)力推動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池革命,通過(guò)政策和市場(chǎng)兩股力量得以實(shí)現(xiàn)。政策上,建設(shè)動(dòng)力電池國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)富鋰錳固態(tài)電池等高比能量鋰電池技術(shù)。市場(chǎng)上,通過(guò)雙積分、補(bǔ)貼、免稅等政策,淘汰低電池能量密度的電池生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí),建議國(guó)家進(jìn)一步推動(dòng)氫燃料電池技術(shù)的推廣,在有一定基礎(chǔ)的地區(qū)設(shè)立氫燃料電池推廣運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。 曾慶洪:全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng) 建議加強(qiáng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)立法,在確保安全的前提下,通過(guò)立法機(jī)關(guān)授權(quán)試點(diǎn)或制定暫行條例等方式,加快制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)測(cè)試專(zhuān)項(xiàng)法規(guī),保障相關(guān)測(cè)試“合法上路”;制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法,優(yōu)化政策規(guī)劃實(shí)施、安全性管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)合作,突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸。相信,隨著新一輪能源技術(shù)革命的推進(jìn),更多的一次能源將轉(zhuǎn)化為電能,輸送到負(fù)荷中心,有效替代石油、煤炭等化石能源消費(fèi)。 加速終端用能再電氣化進(jìn)程 挖掘電能替代潛力留住青山綠水 主持人:電能作為清潔能源,在綠色發(fā)展的趨勢(shì)下成為替代傳統(tǒng)能源的主力軍之一,發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。電能替代的優(yōu)勢(shì)何在?除了目前大規(guī)模使用的電能替代散燒煤、替代汽油以外,還有哪些潛在市場(chǎng)呢? 歐陽(yáng)華:全國(guó)人大代表、宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村黨總支書(shū)記 電能替代社會(huì)效益和環(huán)保效益明顯,應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以?xún)?yōu)化資源綜合利用效率為前提,充分發(fā)揮電能清潔、環(huán)保、高效的優(yōu)越性,運(yùn)用示范項(xiàng)目、配套建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研等措施和政策,積極引導(dǎo)并推動(dòng)終端用能領(lǐng)域的煤(油)改電工作,不斷提高電能占終端能源消費(fèi)比重,服務(wù)人民群眾美好生活新需求,加速終端用能再電氣化進(jìn)程。 電能替代能夠促進(jìn)清潔發(fā)展。隨著新一輪能源技術(shù)革命的推進(jìn),清潔能源將得到更大規(guī)模利用,更多的一次能源將轉(zhuǎn)化為電能,輸送到負(fù)荷中心,為電動(dòng)交通、電鍋爐、電窯爐、電采暖、電炊具的大規(guī)模應(yīng)用提供充足的清潔電力供應(yīng),有效替代石油、煤炭等化石能源消費(fèi),并為太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用拓展市場(chǎng)空間。清潔能源大多需轉(zhuǎn)化為電能的形式才能夠高效利用,實(shí)施電能替代是清潔能源發(fā)展的必然要求。 周文對(duì):全國(guó)人大代表、湖南三迅新能源科技有限公司董事長(zhǎng) 電驅(qū)動(dòng)機(jī)械是我國(guó)新能源機(jī)械設(shè)備發(fā)展的趨勢(shì)。目前,我國(guó)新能源工程機(jī)械研究的技術(shù)理念逐步形成,部分新能源工程機(jī)械設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,三一、柳工、山河智能及中聯(lián)等國(guó)內(nèi)大型的工程機(jī)械企業(yè)均已推出了自己的新能源機(jī)械設(shè)備。在眾多的新能源機(jī)械中,電驅(qū)動(dòng)機(jī)械設(shè)備的優(yōu)點(diǎn)明顯,動(dòng)力電池技術(shù)日趨成熟,產(chǎn)品也更加穩(wěn)定。雖缺乏統(tǒng)一的制度化標(biāo)準(zhǔn),但發(fā)展勢(shì)頭迅猛。 工業(yè)的飛速發(fā)展使能源緊缺現(xiàn)象日益嚴(yán)重,低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)迫切需要開(kāi)發(fā)出新的能源方式為機(jī)械提供動(dòng)力。電能來(lái)源多樣化,綠色環(huán)保的電動(dòng)機(jī)械符合低碳經(jīng)濟(jì)的要求,這不僅可以緩解日益嚴(yán)峻的能源危機(jī),還能為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力支撐。針對(duì)排放和污染情況,國(guó)家可出臺(tái)相應(yīng)激勵(lì)政策,即獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼使用新能源工程機(jī)械的個(gè)人或企業(yè)。